每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪

據(jù)央廣網(wǎng)消息，10月15日，新興際華集團(tuán)有限公司召開(kāi)干部大會(huì)，董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記劉明忠代表董事會(huì)宣布聘任楊彬?yàn)榧瘓F(tuán)公司總經(jīng)理，并與之簽訂《總經(jīng)理聘用合同書(shū)》并頒發(fā)聘書(shū)。

這是央企首次由董事會(huì)直接聘任總經(jīng)理。此前，國(guó)企高管多由中組部任命。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者："這表明國(guó)企選聘職業(yè)經(jīng)理人、建立市場(chǎng)化的現(xiàn)化企業(yè)制度邁開(kāi)了實(shí)質(zhì)性一步。"

新興際華首吃螃蟹

9月13日公布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）提出，堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法產(chǎn)生、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實(shí)現(xiàn)形式。

這份國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)還要求，根據(jù)不同企業(yè)類(lèi)別和層級(jí)，實(shí)行選任制、委任制和聘任制等不同選人用人方式。

記者了解到，新興際華集團(tuán)作為首批由國(guó)資委確定的"四項(xiàng)改革"試點(diǎn)單位，從去年就開(kāi)始探索中央企業(yè)董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)的改革方式。本次由新興際華董事會(huì)直接聘任楊彬?yàn)榧瘓F(tuán)總經(jīng)理，在國(guó)內(nèi)尚屬首次。

李錦告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者："董事會(huì)直接聘任總經(jīng)理，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要一步。以前由組織部任命國(guó)企高管，會(huì)導(dǎo)致政企不分，董事會(huì)和經(jīng)理層的職權(quán)劃分也不明確。董事會(huì)作為出資人代表，再由董事會(huì)聘任總經(jīng)理，這樣有利于實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。"

目前，新興際華尚未公布與直接聘任總經(jīng)理相關(guān)的業(yè)績(jī)考核制度和薪酬管理制度。李錦認(rèn)為，職業(yè)經(jīng)理人的薪酬可能會(huì)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤，將由市場(chǎng)決定，而由政府任命的董事長(zhǎng)則可能仍由政府決定薪酬。

國(guó)企將引入職業(yè)經(jīng)理人制度

此前《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，加快建立退出機(jī)制。

新興際華集團(tuán)官網(wǎng)顯示，楊彬目前擔(dān)任集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理。因此，可以看出新興際華這次采用了內(nèi)部管理人員轉(zhuǎn)換為職業(yè)經(jīng)理人的改革方式。

李錦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)："由政府任命變?yōu)槭袌?chǎng)選聘，可能意味著原經(jīng)理人身份的轉(zhuǎn)變，即不再是政府干部，也就不會(huì)從國(guó)企高管再變?yōu)楣賳T。這種轉(zhuǎn)換機(jī)制的建立也將是下一步改革的重點(diǎn)。"

記者注意到，除新興際華外，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國(guó)建材和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)三家央企也是中央企業(yè)董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)的點(diǎn)單位。李錦認(rèn)為，隨著試點(diǎn)成果逐漸披露，不同企業(yè)可能會(huì)有不同的改革方式。

去年7月，國(guó)資委選擇6家央企進(jìn)行"四項(xiàng)改革"試點(diǎn)，分別是：中央企業(yè)改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)（中糧、國(guó)投集團(tuán)）、中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)、中國(guó)建材）、中央企業(yè)董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)（中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國(guó)建材、新興際華集團(tuán)和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)）。

李錦表示，現(xiàn)在到了試點(diǎn)單位公布探索成果的時(shí)候，試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)也將逐漸推開(kāi)，國(guó)企改革將進(jìn)入"施工"階段。